言下之意，先确定了北真腊的正统地位，再出人出钱，去真腊行商贾之事。

正如建元帝所说的，只要确定了这部分土地圈入互市，再设相关监管一类，时日一长，自然而然能发展不少百姓入周。

听建元帝的意思，还要大周出人出钱出书，就为教化当地，开启民智。若是此事当真通过，那就是鸿胪寺和国子监两方选人了。

鸿胪寺的人先行出列，“陛下，不知驻外使者一事是何章程？”

驻外，一听就是去那等蛮夷之地啊！

鸿胪寺在大周本地，本身是个清闲衙门，无有油水，每日不是翻译国外书籍就是交流其他地方风俗。

新年时国外朝拜最为忙碌，诸多礼仪安置面见朝拜等都要鸿胪寺出面，还要有随行翻译以备不时之需。此外，是真没有他们的用武之地。

如今听陛下的意思，他们连大周本地都不能待着，得选人去那蛮荒之地做使者，还是一停几多年。

听听，驻外使者，都有专门修筑的驿馆和护卫了，这得住多少年才能回到大周？

人生地不熟，多有蚊虫蛇蚁出没，虽然当地粮食多香料多，听着是很享受，可他们鸿胪寺出使地方多了去了，谁还不知道初来乍到时的艰苦！

语言不通的困难不存在，难的是生活习俗。且南北真腊分裂两地，少不得动乱，去年大周刚平定叛乱，现在不少人还心有余悸。再去这等动乱之地，唉，难矣。

若真要定下来此事，还不是要自己手下的真腊翻译出去，甭管是做驻外使者还是另选一人上任，这翻译必定少不了。

总不能语言不通，做个聋子使者不是？

建元帝还在研究江无眠给的主意，他强调了一番重点，“驻外使者一应只管在真腊的大周之人，不参与北真腊内部的任何事情。”明面上是不参与的，暗地里如何表态那就要看情况了。

说的七七八八，问题在于北真腊一方还不知道此事。

尤其是选地之说，涉及到租金年限等事，自然是要两方好生说和才行。此地说是互市，实际是给大周商队聚集的集市。

依照建元帝构想的那等情况，当地的建筑恐怕是要推倒重建，这又是一笔大支出。就算其他地方不重建，可使者所在的地方总要是大周自行搭建的驿馆才行！

哦，还有此行前往真腊的人马嚼用，都是要钱的东西。

鸿胪寺卿余光已经看到户部尚书余尚书整理衣襟，似要出列进言。

建元帝本来放松的架势也不由散去，他微微前倾身体，看向出列的余尚书，只听后者开口道：“陛下，照您所言，此行队伍是要使者一人，副使二人，手下若干，随行护卫者不下百人，事后半数护卫转为巡检。另有驻外布政司监管当地市集。依照本朝互市旧例，大大小小衙门下来不下百人之数。北真腊市集较小，此地砍半来算，即为五十。赠书书童、讲学大儒、随行车马夫等等应有二十之数。这一路车马嚼用……”