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战争持续多月，南下接收的难民过万，还在源源不断增加，截止腊月前夕，已达五万之数，更多的则被风雪困在路途上，而非不想来。

接近的几个行省很快接到朝廷命令，先将难民编辑造册，暂时收留过冬，待到明年根据情况再安排人去矿山开矿、建设西域两道，缓解用人紧张情况。

尽管比不上之前的安生日子，甚至于开矿还伴随着一定的风险，但大周正在蓬勃发展的上升期间，只要肯下功夫，就能吃饱穿暖，过上好日子。

为进一步拉拢人心，建元帝还特意下令，只要表现良好，三年内没有异常行为，就能逐步从临时居住人口转为正式的大周百姓，受本地律法保护。

这些人里有曾经在西域定居过的部族，有一直生活在北部的部族，见识过大周的强大与繁荣富足，原本还在忐忑于对方到底会不会因为世仇而打击报复，在见过超过明文发下的告示与到手的粮食之后，已是定下心来。

——冬季粮食有限，真能拿出粮食给他们吃，说明大周真的在接纳他们。

大周粮食正在逐步增加，又因近年来逐步安稳，人口迎来一小波的爆发式增长。

但是不够，相对于偌大的国土面积来讲，人口数量太少，多半集中在中东部发展地区，西部的人太少，新拿下的扶桑道还没彻底归化，未来还要分出部分人手定居与此。

算来算去，人数还是太少，然这一波增长已让户部得了大肆夸赞，欣喜过后就是愁眉苦脸。

只因随之而来的问题逐步暴露，人口增长，所需的粮食数量会在未来十年内大幅度上升，与此同时，其他生产资料必然是翻倍式增加。

未来很长一段时间内不会有大规模战争，人口数量将会激增。若以当前的速度预估，三年内将会增加几十万人口，然而真实情况是翻倍不止。

也就是说，以当前的生产力根本无法满足所有人的需求。

如果遇到大规模减产，恐怕整个大周国力将会迎来一次重大打击，激起民怨也不无可能……

所以待到谢砚行抵达京城后，尚且没就标点一事问江无眠前因后果，江无眠就把事情摊平了和恩师说道。

谢砚行点点头，喝了盏茶说：“你的担忧不无道理，岭南已有这等趋势。”

若说江南发展是稳，那岭南发展则是快。极快的发展速度下总会掩盖一些矛盾，待发展速度降低后，各行各业的问题暴露出来，亟待解决。

人口过快增长，导致近年来的荒地面积消失过快也是问题之一。

土地不够，如何养活人口？

谢砚行此行北上，也有向建元帝当面述职，告知农商发展问题的意思在，与人文辩则要排在后面了。

“向西迁移人口尚且可行，然西部资源匮乏，短时间内没有大量粮食，无法满足人口所需。”这是最为可惜的一点，粮食产量低，需要多年开荒，精心伺候才行，短时间内是别想惦记了。