毕竟，事情还要他们去办。

上有政策，下有对策。

这是自古历来的传统。

按常理来说，税务司成立后，最简单快捷的方法，是将地方官府衙门的负责征收商税的税吏直接转到税务司麾下，从此不再归地方官府衙门管辖，而是由税务司直辖。

这样能以最快的速度接手商税。

这也是素来通行的办法。

哪怕后世社会，基本也都是这样做的。

但朱允熥思考再三，决定干脆另起炉灶。

大明税务司不仅要成为大明朝最令人恐惧的部门之一，而且，也必须是大明最廉洁的部门。

但原来的地方税吏，与商人之间互相勾结，早已是蔚然成风。

别看老朱铁腕反腐，手段狠辣，实际上这种事情根本禁止不了。

因为商税与地税，田税不一样。

田税，地税该征收多少，都是有定额的，即便再怎么从中作梗，其空间也不大。

真要明目张胆的加税，那就是嫌老朱的屠刀不够快。

但商税的征收往往有极大的随意性，从评估货物的价值到是否承认其他地方官府发的征税凭证，税吏通常可以随心所欲的决定。

一批货物，在金陵价值二千两银子，在北平价值五千两银子。

按三十税一征税，到底是以金陵的为基准，还是北平的呢？

朝廷的法规，没有具体的规定。

说白了，执法的弹性空间太大，可操作范围太大。