无论哪一种人，在朝廷官员眼里，都是不稳定因素。

不能放任这些人坐大。

第二个理由，那便是开放海外贸易，虽然能给朝廷带来税赋收入，可也会使得很多人去经商，去从事海上贸易，而不是老老实实的耕田种地。

长此以往，人心浮动，社会就会不稳定，大明江山，也会因此而不稳。

在后世之人看来，这个理由简直是无稽之谈，荒谬至极。

但在这个时代许多理学儒生和封建地方看来，这是必须要加以重视预防的事。

之前朱允熥放开经商限制，已经引起了许多人的不满。

只是大势所迫，他们不敢站出来公开反对。

如今就再也按耐不住了。

第三道命令，反对的声浪就更大了。

因为这道命令是——移民！

朱允熥下令，朝廷要移民数十万人，开发东夷，充实海防边疆。

至于移民的来源，便是福建等地的流民，无地之人，或者干脆就是犯了法，被判流放的人。

福建不比江浙等地。

这里到处都是穷山恶水。

八山一水一分田。

生存环境极为恶劣。

故而，福建等地的百姓，一直都有去海外讨生活的习惯。

活不下去了，就会远走海外。

朱允熥的命令，便是开放并鼓励福建等地的民众，自愿前往东夷，开发东夷。

经历了元末的战乱，中原大地，很多地方千里无人烟。