一直到后来黄河溃堤，元朝统治者在纠结犹豫要不要重修大堤很久之后，最终选择了征发了大量民工，重修黄河大堤。

可元朝统治者，以前从来没有这般大量征发过民众服徭役，没有任何组织经验。

只是像驱赶奴隶一样，驱赶鞭打服役的百姓做工。

结果自然是乱成了一团糟，百姓不堪其罪。

最后就有了“石人一只眼，挑起黄河天下反”。

……

事实上。

权力从来不会出现真空。

国家的权力不介入，就有其他人介入。

大元不管中原百姓，不治理基层的几十年间，百姓并非没有人管。

地方豪绅，趁势填补了国家的权力空白。

比如说，修路这样的事，国家不管，那便只能是地方自己组织人马去修，地方豪绅的作用，便体现出来了。

同时，他们也在一次又一次的公共事务中，不断扩大权力。

组织修桥修路，负责征收朝廷摊派的税赋，维持基层治安，甚至是私设公堂，给民众主持“公道”，也不断巩固自身的统治。

他们等于拿到了收税权，建设权，财政权，司法权……俨然“国中之国”。

元朝统治者对此仍然不问不闻。

由此带来的影响是非常深远的。

豪绅对乡村的统治，渐渐变得根深蒂固。

“元以宽失天下”，这个宽，就是不管，不问，放纵！

可权力被豪绅掌握后，他们对底层百姓的压迫，并没有放松，反而进一步加强。

只不过，压迫他们的人，从国家变成了豪绅。